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        头条新闻
        坚持创新驱动 人文集美再起航
        来源:厦门日报 发布于:2017-12-27 15:38
        解读集美区政府工作报告
        集美区第十二届人民代表大会第二次会议昨开幕

          集美区努力打造高颜值的跨岛发展新市区、高素质的区域创新中心、民生幸福典范城区。图为集美城区美景。(林志杰 摄)

          集美区“两化”融合加速推进,“机器人超市”落户集美机械工业园区。(郭妮妮 摄)

          集美商城拆除后,龙舟池南堤变身为美丽的公园,城市?#20998;?#36827;一?#25945;?#21319;。   (林志杰 摄)

          集美区软件信息产业加快发展,图为软件园三期。(林志杰 摄)

          在昨日开幕的集美区第十二届人民代表大会第二次会议上,一份散发着油墨芳香的《政府工作报告》,牵动着代表们的心。

          2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。砥砺奋进,继往开来。这份工作报告在梳理集美区2017年工作的同时,也为该区新一年的各项事业发展做出规划。

          ?#26223;?#25991;/本报记者 林桂桢

          应   洁

          通讯员 郭妮妮

           回眸 2017

          经济发展稳中向好

          集美是台商投资区、机械工业集中区所在地,工业基础雄厚。新时代下,工业不仅要增长,还要稳中提质,才能赢得未来。

          今年以来,集美区传统产业加速升级。以创新为驱动,高新技术企业对经济的贡献率不断增加——全年规上工业增加值完成241亿元,增长10%;工业利润增长34.3%,高出全市5.4个百分点?#36824;?#23478;级高新技术企业突破200家,规上高新技术产业增加值占规上工业的77.5%,高出全市6个百分点,“集美制造”焕发出新活力。

          新兴产业加速崛起。软件信息产业加快发展,商贸物流态势强劲,全域旅游加快推进,新型工业化领跑全市。人才要素支撑不断强化,新引进国家“千人计划”等各类高层次人才70人,新增2家市级院士专家工作站。基金积聚效应凸显,引进128家股权投资类企业,注册?#26102;?1.4亿元;区产业引导基金累计投资45个项目,撬动57.7亿元社会?#26102;荊?#21442;股子基金数量及规模全市第一。

          城市?#20998;?#26085;益提升

          厦门会晤期间,高颜值高素质的集美学村、集美新城、杏林湾等美景进入全球视野,获得中外游客点赞。

          这得益于集美区“六线六片”环境整治与市容提升工作的开展——绿化提升320万平方米,立面改造967栋房屋。此外,“两违”治理工作持续高压推进,厦门大桥、集美大桥、杏林大桥三大桥头片区整治后景观焕然一新,总长22公里的铁路沿线周边“两违”全部拆除,城市面貌显著提升。

          城?#20449;?#22871;日趋完善。预计全年投入超200亿元,推进集美新城161个基础设施建设、社会事业及产业项目建设。马銮湾新城规划修编入库,集美动漫小镇入选省级第二批特色小镇创建名录。同集路、集灌路、杏滨路等“两环八射”城市快速路网完成改造;杏滨小学地下停?#20826;?#24314;成,宁宝公园等公共停车项目加快推进。

          生态文明建设显著

          骑行在环湖步道,欣赏湖光山色。这样的美好生活,在集美就可享?#23567;?#20170;年,集美区全面开展小流域综合整治,打造升级版“河长制”——将农业面源污?#23616;?#29702;、生猪退养、农村污水纳网处理等纳入管理,许溪、田李溪等流域生态显著改善。

          此外,55个分散式污水治理工程建成投用,138个自然村实?#27835;?#27700;集中纳管,日东湖生态修复工程成为全省黑臭水体整治成功案例,水环境明显提升。投入近9000万元治理大气污染,空气质量突飞猛进。

          集美区还强化土壤污染防治,在57个小区和7个行政村推行垃圾分类工作,建成区垃圾分类覆盖率达56.4%。

          民生福祉不断改善

          会上,一组数字引起人大代表们的关注——2017年,集美区全年民生支出42.6亿元,占一般公共预算支出的78.1%。这凸显了集美区政府强化社会保障、改善民生福祉的决心和执行力。

          教育是最大的民生,作为著名文教区的集美在该领域下大力气,今年新改扩建中小学2所,新开办3所公办幼儿园,与中科院合作创办的诚毅幼儿园已开办,新增中小学学位2070个、幼儿园学位990个,并高分通过全国中小学生责任督学挂牌督导工作创新县(区)省级验收。

          医疗和养老问题也备受集美区重视。2017年,集美获评省计生工作创新?#20445;?#24066;妇幼保健院集美分院、厦大附属第一医院杏林分院新项目开展前期工作,家庭医生签约覆盖率达30%,集美?#20540;?#31038;区卫生服务中?#24149;?#35780;全国百强。大力开展社区信息化助老服务试点,在34个社区实施居家养?#29486;?#19994;化服务,11家农村幸福院投入运营。

          突出均衡兜底,集美区坚持创业带动就业,大力发展村居集体发展项目,西亭人才公寓、三李城商业中心等集体发展项目开工,完?#19978;?#35199;村项目签约。

          人文品牌更加彰显

          集美是嘉庚故里、百年学村,其特有的“一精神三文化?#20445;?#21363;嘉庚精神?#31361;?#20392;文化、闽南文化、学村文化)的文化?#33258;蹋?#26159;这片土地魅力的重要所在。

          依?#26800;?#22825;独厚的人文优势,集美区打造诸多品牌活动,成功举办海峡论坛两岸特色庙会,举办集美·阿尔?#23637;?#38469;摄影季、2017中国综艺峰会等大?#31361;?#21160;;集美学村获评省级历史文化街区,厦门(集美)对台研学旅行基地获评福建省首批对台交流基地。

          作为嘉庚精神的发源地,文明奉献是人文集美精气神的一个注脚。在这里,在册志愿者占户籍人口10%,涌现出飞鹰救援队等一大批优秀志愿服务队?#25512;?#29260;;民间公益救援组织“福建省蓝天救援防灾减灾中心”在后溪挂牌;后溪镇蝉联全国文明乡镇,银亭社区、鳌园景区再次获评全国文明单位。

          政府建设持续加强

          一年来,集美区不断加强自身建设,坚持依法行政,办理区人大代表议案1件、建议125件,区政协提案140件。代表关注的安置房产权证办理取得新进展,新办安置房个人产权证459套。

          秉持为人民服务的原则,集美区深化简政放权,加大“放管服”改革力度,权责清单全面公布,取消行政审批事项19 项,承接下放事项68项。推进“互联网+政务服务?#20445;?#23454;现“一趟不?#38376;堋?#21644;“最多跑一趟”事项1318项,占总事项的86%。在全?#26032;?#20808;实现自助终端一体机在镇街、村居全覆?#29301;?#25512;动67 项区级便民服务事项向基层延伸。

          同时,集美区积极开展友好城市合作交流,扎实做好山海协作、对口支援帮扶等工作;外事?#20219;瘛?#28207;澳台事务、民族宗教、国防动员、慈善、老龄、关心下一代等工作都取得了新发展。

          举措 2018

            关键词1

            创新驱动

            打造高素质区域创新中心

          2018年,集美区创新引领发展战略将持续强化,厦门国际创新中心、中国数码港海西运营中心、云创漫谷产业园等?#25945;?#24314;设将进一步加快,中科院知识产权运营管理中心、教育部科技发展中心等技术转移促进机?#25346;步?#33853;户集美。

          “两化”融合即信息化和工业化的高层次深度结合。2018年,集美区将继续推动“两化”融合,计划实施20家企业“两化”融合贯标辅导。此外,机器人及数控技术应用研发等公?#24067;?#26415;服务?#25945;?#24314;设?#27493;?#25345;续深化,同时还将继续深化与台湾中国生产力中心合作,大力引进海内外高层次创新团队和领军人才。

           关键词2

            项目带动

            培育升级版“4+X”现代产业体系

          实体经济仍是集美区未来经济发展的着力点,其中先进制造业是重点,明年新凯、吉?#25215;盡?#31291;兴科技、宸展光电等一批先进制造业企?#21040;?#22686;资扩产和竣工投产。软件信息服务业总体收入力争超过160亿元,网宿科技、卓翼科技等项目将运营。商贸物流业方面,重点集聚北站、新城核心区等片区商圈人气。文化旅游业方面,将加快推动集美旅游码头开工,开通铛铛车旅游专线,打造亲子、研学等旅游品牌等。

          以厦门新一轮总体规划编制为契机,集美将对全区空间规划进?#26447;?#21270;,工业用地收储新机制将进一步完善,闲置工业用地收储力度及存量利?#23186;?#24378;化,同时还将推出一批产业地块。

           关键词3

            ?#20998;?#25552;升

            推进建设高颜值跨岛发展新市区

          2018年,集美区将启动集美新城城市?#20998;?#25552;升年建设,实施生态环境提升、产业规模壮大、民生配套完善、城市管理精细?#20154;?#22823;工程。围绕国际化生态海湾新城目标,推动马銮湾新城继续完善各项规划,拉开建设框架。

          城?#20449;涮子?#31649;理方面,将实施新一轮绿化景观改造提升,推进?#32479;?#24314;一批停?#20826;。?#39044;计新投用停车位991个。为方便地铁换乘,将完善公交场站建设,加密公交线路,同时推进公共自行车系统建设。

          近年来,集美区高度重视辖区水流域污染、黑臭水体整治等环保问题。2018年,集美区将继续打好水环境保卫战,在全面实施“河长制”基础上推?#23567;?#28246;长制?#20445;?#20840;面实施水污染防治行动计划。

           关键词4

            共享发展

            构建民生幸福典范城区

          2018年,集美区规划建设中小学、幼儿园项目44个,筹备开办初中2所、小学1所、幼儿园8所,新增学位初中3600个、小学1890个、幼儿园2880个。集美区还将筹建教育集团,推动中锐双语等一批优质民办学校落地,加快厦门首家区级中小学生社会实践基地建设。

          医?#21697;?#38754;,将加快推进集美新城医院、第一医院杏林分院新院区、区妇幼保健院住院部以及北部新城等社区卫生服务中心。推进分级诊疗制度,加快医联体建设,提升家庭医生签约服务水平。

          社会保障方面,将全面完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障?#35782;取?#21487;持续的多层次社会保障体系。加大?#28304;?#23398;生创业基地的扶持,为高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员等群体提供多元细致的服务。

           关键词5

            文化自信

            持续深化“一精神三文化”特色品牌

          嘉庚精神是引领人文集美发展的一面旗?#27169;?018年,集美区将筹办第二届嘉庚论?#22330;?#32426;念集美中学建校100周年以及举办嘉庚精神宣传月等一系列活动,继续讲好嘉庚故事,打造嘉庚精神领航基地。

          集美区还将加快保护和修?#21830;?#33394;侨房,建设中国最美侨乡。推进研学旅行基地为主的对台交流基地建设,推进集美学村历史文化街区建设。

          文化供给方面,除了持续扩大集美节品牌影响,办好海峡两?#35835;?#33311;赛、全国汽?#20826;?#22320;越野赛等一系?#24184;?#26377;较高知名度和影响力的品牌活动外,还将举办2018(厦门)国?#23454;?#24433;科?#21152;?#34394;拟体验展。

          关键词6

            干净担当

            打造人民满意的政府

          认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实全面?#21451;?#27835;党要求,?#32454;?#36981;守政治纪律和政治规矩。严查重点领域和关键岗位腐败,严惩群众身边腐败问题。

          持续深化“放管服”改革,运用互联网技术和信息化手段开展行政审批服务工作,构建亲清新型政商关系,营造健康发展环境。

          近年来,集美区探索建立了一套决策部署执?#23567;?#37325;点工作落实的责任?#36129;?#26426;制,有效激发了党员干部?#24149;?#26497;?#38498;?#25191;行力,今后,这一机制将进一步健全,成为“常态”。集美区还将推动出台改革创新容错?#26469;?#26426;制,健全激励机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰。

          【数说集美】

          2017年成绩亮眼

          全年预计完成地区生产总值630亿元,增长6.2%;规上工业增加值完成241亿元,增长10%,创三年来最高增速;财政总收入112.3亿元,增长5.3%,其中,区级财政收入31.2亿元,增长4%;旅游接待总人数预计突破1200万人次,增幅全市第一;城镇居民人均可支配收入44687元,农民人均可支配收入24724元,分别增长8.7%和7.5%,城乡居民收入增速超过经济增速。

          2018年再接再厉

          力争实?#20540;?#21306;生产总值增长8.1%?#36824;?#23450;资产投?#35270;?017年持平;财政总收入、区级财政收入分别增长5.5%和5%;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。

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